Следствие ведут в никуда

Фото: www.vsar.ru

 

В России могут расформировать одно из ключевых силовых ведомств - Следственный комитет. На минувшей неделе сразу несколько федеральных СМИ сообщили, что с соответствующим предложением выступил следственный департамент МВД РФ. Законодательная инициатива якобы уже поступила в администрацию Президента России. Согласно ей, расследование особо тяжких преступлений будет осуществлять Генеральная прокуратура РФ, а все остальные составы преступлений должны быть переданы МВД. Пойдет ли на пользу отечественной правовой системе такая реорганизация - пытался понять корреспондент «ВС».    Отнять и поделить Несмотря на то что Следственный комитет России является самым молодым силовым ведомством страны, покушений на его жизнь за последние годы с лихвой хватило бы на несколько министерств. Напомним, как самостоятельная структура СКР появился семь лет назад. А до этого в течение незначительного промежутка времени входил в состав прокуратуры РФ. Слухи же о том, что ведомство могут ликвидировать, появились уже по истечении пары лет с момента образования СКР. Однако до недавнего времени дальше разговоров на этот счет дело не доходило. Напротив, в прессе регулярно появлялась информация о грядущей ликвидации следственных подразделений Министерства внутренних дел и распределении их функций между Следственным комитетом РФ и отделами дознания полиции. Планировалось также создание единого следственного ведомства, которое должно было начать работу в 2017 году. Однако и от этой идеи решено было отказаться. Поговаривают, что Министерство внутренних дел РФ ни в какую не хотело расставаться со следственными функциями. И вот на минувшей неделе произошло событие, которое многие назвали ударом на опережение. По информации федеральных СМИ, глава следственного департамента МВД РФ Александр Романов направил в администрацию Президента РФ предложение о расформировании Следственного комитета России и передаче его функций следственным подразделениям Министерства внутренних дел. Правда, на все составы преступлений МВД не покушается. Ведомство предлагает закрепить за ним право на расследование преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлений. Что же касается преступлений особой тяжести, их расследованием, по замыслу Александра Романова, должна заняться Генеральная прокуратура РФ.  Проще говоря, в МВД предлагают вернуться к той системе, которая существовала в нашей стране до образования Следственного комитета. Сразу оговоримся, логического обоснования возможной ликвидации СКР документ, представленный в администрацию Президента РФ, не содержит. И, честно говоря, рядовому обывателю трудно представить, зачем ломать то, что с таким трудом удалось построить. Ведь создание независимого следственного органа в свое время называлось в качестве необходимого шага на пути формирования современной правовой системы государства. По мнению многих юристов, за семь лет, прошедших со дня образования, Следственный комитет вполне оправдал свое существование. Ведомство не без успехов занимается расследованием самых сложных уголовных дел, включая преступления, совершенные на территории нашей страны в прошлые годы. В СКР не раз подчеркивали, что уделяют особое внимание этому направлению. И на примере Мордовии хорошо видно, как идет эта работа. В последнее время в республике удалось возобновить производства по большому числу тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в эпоху криминальных войн между преступными сообществами. Фигуранты этих дел один за другим отправляются за решетку. Конечно, претензий к ведомству со стороны правозащитников предостаточно, но ставить вопрос о расформировании такой структуры - это слишком. Впрочем, так считают далеко не все.    Слишком долго расследуют Следует отметить, что претензии к Следственному комитету есть не только у Министерства внутренних дел. Это как раз можно понять. Конкуренция между силовыми структурами существовала в нашей стране всегда. Однако в последнее время жесткая критика в адрес СКР начала звучать и со стороны надзорных органов. К примеру, в апреле этого года генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, выступая в Совете Федерации, подверг настоящей обструкции следственные органы страны. Досталось от него, кстати, не только Следственному комитету, но и соответствующим подразделениям МВД и других ведомств, в чьи функции входит осуществление предварительного следствия. По словам Юрия Чайки, только за последние два с половиной года следственные подразделения различных ведомств незаконно возбудили почти семь тысяч уголовных дел. Во всех этих случаях следователи выступали с ходатайствами об избрании для фигурантов меры пресечения в виде заключения под стражу. Так вот генеральному прокурору страны не понравилось, что впоследствии перед этими людьми никто даже не извинился и не понес никакой ответственности за незаконное уголовное преследование. Но и это еще не все. Значительная часть претензий к Следственному комитету заключается в том, что расследование многих уголовных дел ведется слишком долго. Зачастую все это время фигуранты вынуждены проводить в следственных изоляторах. По данным Генеральной прокуратуры РФ, за последнее время число находящихся под стражей лиц увеличилось сразу на семьдесят процентов.  Справедливости ради стоит отметить, что немалая доля истины в претензиях генерального прокурора, безусловно, присутствует. Жалобы на слишком длительные расследования уголовных дел слышатся регулярно. Правозащитные организации не раз обращали на это внимание руководства ведомства и страны. Да и на слишком частое применение меры пресечения в виде заключения под стражу - тоже. Нередки случаи, когда государству приходится в прямом смысле расплачиваться за огрехи следствия, возмещая компенсации по решениям международных судов. Особенно это касается фигурантов уголовных дел экономической направленности. В последнее время в их защиту не выступает только ленивый. Многие аналитики уже склонны видеть в этом некую систему, конечной целью которой является смягчение уголовного наказания для экономических преступников.  В самом же Следственном комитете все претензии по поводу слишком долгого ведения предварительного следствия объясняют сложностью некоторых преступлений. По многим уголовным делам требуется проведение экспертных исследований, а это дело небыстрое. К тому же специализированных центров, которые проводят необходимые экспертизы, в стране не так уж и много. Нередко очередь в эти заведения затягивается на несколько месяцев. В результате увеличиваются и сроки расследования уголовных дел.  Кстати, одним из выходов из сложившейся ситуации специалисты называют именно увеличение числа экспертных лабораторий, способных производить необходимые исследования. Но проблема в том, что на создание новых или расширение уже действующих центров необходимы немалые средства. А тратить их в непростые времена для отечественной экономики государство не спешит. Не исключено, что возникшие с новой силой разговоры о необходимости ликвидации Следственного комитета имеют под собой именно экономическую подоплеку. Но эксперты, оценивавшие инициативу, обращают внимание на один любопытный момент. Куда в случае расформирования СКР перенаправлять штатный персонал ведомства? Оставлять квалифицированных следователей и экспертов-криминалистов без работы - просто верх расточительства. Вряд ли подобная мера пойдет на пользу отечественной правовой системе.  - Лично я считаю идею расформирования Следственного комитета типичной борьбой за власть, - комментирует ситуацию саранский адвокат Сергей Наумов. - Как человек, который знает эту систему, считаю, что идея отделения следствия от прокуратуры работает, и на данный момент нет оснований ломать эту структуру. На мой взгляд, на эту проблему необходимо смотреть с другой стороны. Нашей стране необходимо совершенствовать работу следствия и повышать уровень правовой культуры в целом.  К слову, в большинстве развитых стран, на которые в последние годы ориентируется наше государство в плане развития правовой системы, институт самостоятельного следствия создан давно и действует весьма эффективно. И делить полномочия там никто не пытается.   В приятной компании Стоит отметить еще один любопытный момент. В последние годы в нашей стране сложилась довольно устойчивая практика ликвидации ведомств, дублирующих функции друг друга. Самым наглядным примером здесь является расформирование Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Ведомство просуществовало несколько лет, успело даже создать собственные подразделения специального назначения, но полностью своего существования так и не оправдало. Значительную часть преступлений в наркосфере даже с появлением специализированной структуры продолжали выявлять МВД и ФСБ. В итоге руководство страны приняло решение о нецелесообразности содержания нарковедомства, которое, кстати, тоже обладало следственными функциями. В последнее время с новой силой вспыхнули также разговоры о полной ликвидации или частичном реформировании ГИБДД. Ходят упорные слухи, что дорожную инспекцию могут объединить с патрульно-постовой службой. Одним из подтверждений этой информации, пусть и косвенным, эксперты склонны считать запрет на прием в службу новых сотрудников, вступивший в силу с 30 октября этого года, по личному распоряжению главы МВД Владимира Колокольцева. Исключение в данном случае сделано лишь для подразделений, занимающихся регистрацией транспортных средств, а также проведением экзаменов на право управления автомобилями и выдачей водительских удостоверений. Кстати, специалисты полагают, что реформа дорожной инспекции будет положительно оценена в обществе.  Однако при всем уважении к канувшей в Лету ФСКН и ныне существующей ГИБДД ставить в один ряд с ними Следственный комитет все же не стоит. Масштаб задач, решаемых ведомством, и квалификация его сотрудников совершенно несопоставимы с функциями дорожной и наркополиции. И чтобы ликвидировать такую структуру, как СКР, необходимо тщательно просчитать все последствия. А они могут быть очень печальными. Алексей Константинов

 

 

                       

 

 


 

 
По теме
Следственной частью Следственного управления МВД по Республике Мордовия завершено расследование уголовного дела по обвинению руководителя коммерческой организации в совершении шести преступлений,
04.12.2017
Следственными органами Следственного управления Следственного комитета России по Республике Мордовия расследуется уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст.
01.12.2017
 
Следственными органами Следственного комитета России по Республике Мордовия завершено расследование уголовного дела в отношении 43-летнего мужчины, обвиняемого в совершении преступлений,
30.11.2017
 
Отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета России по Республике Мордовия расследовалось уголовное дело, возбужденное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью,
29.11.2017
Следственным отделом по городу Рузаевка Следственного управления Следственного комитета России по Республике Мордовия завершено расследование уголовного дела в отношении 64-летней местной жительницы,
29.11.2017
 
Октябрьским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета России по Республике Мордовия завершено расследование уголовного дела в отношении 48-летнего жителя Саранска.
27.11.2017
Начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РМ Иван Канайкин рассказал о наркоситуации в Мордовии и некоторых резонансных преступлениях Изъято более 22,5 кг наркотических средств «Сотрудники полици
11.10.2018 Вечерний Саранск
Фото: ESP Вопрос от Игорь Лукин, Саранск  «Если гражданин обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет,
14.10.2018 Столица С
В «лихие 2000-е» Юнир Юсупов был «тенью» Вячеслава Маковчука, но ролью телохранителя не ограничивался, промышляя даже рэкетом... Фото: Столица С - Столица С В «лихие 2000-е» Юнир Юсупов был «тенью» Вячеслава Маковчука, но ролью телохранителя не ограничивался, промышляя даже рэкетом… Фото:
15.10.2018 Столица С
Надежда Евстигнеева мечтает помогать больным детям Мечтающая помогать больным детям выпускница кочелаевского дома-интерната стала жертвой фальшивого директора компании «Газпром инвест Восток»?!
14.10.2018 Столица С
Арест Виталия Илькаева стал главной сенсацией прошедшей недели… Известно, что мужчина уже признал вину… © Столица С В Мордовии арестован помощник дубравного прокурора Виталий Илькаев.
13.10.2018 Столица С
«Есть законы Свыше, не позволяющие причинять боль другим людям. И нам нужно жить по ним!» - Столица С Актер и продюсер Денис Матросов — «Столице С» В Саранске 26 октября показали спектакль «Ты будешь мой!», где главные роли исполнили известные актеры Денис Матросов и Екатерина Волкова.
14.10.2018 Столица С
© Юлия Честнова Солист группы «Нервы» Евгений Мильковский — ​«Столице С» В холодный вечер 27 сентября саранских тинейджеров согрели горячие «Батареи».
14.10.2018 Столица С
Легендарный телеканал MTV на свое 20-летие и устроил ностальгическую вечернику   Именно этот музыкальный вещатель когда-то дал целой плеяде молодых звезд «путевку в жизнь» – поддерживая ротации, ставя в эфир новые видеоклипы.
13.10.2018 Вечерний Саранск
13-летняя Дарья Щербакова снимается в сериале вместе с актером Панкратовым-Черным, репетирует главную роль в спектакле и сочиняет песни… Уроженка Саранска Дарья Щербакова покоряет новые творческие вершины!
13.10.2018 Столица С
ФК «Мордовия» - ФК «Химки». Былые битвы - ФК Мордовия   23 октября 2010 года. Руслан Мухаметшин соперничает с Павлом Игнатовичем Первая встреча двух соперников прошла 29 марта 2003 года на стадионе «Новатор», и стала дебютной для нашего клуба в едином, без деления на зоны,
15.10.2018 ФК Мордовия
Форум «Волонтер года» - Медицинский колледж 8 октября 2018 года на площадке Ледового дворца прошел республиканский форум «Волонтер года», в рамках которого чествовали лучших волонтеров Чемпионата Мира по футболу в столице Мордовии.
15.10.2018 Медицинский колледж
Фото: Инстаграм 15 октября День рождения отмечают двукратный призер чемпионатов мира, многократный чемпион Европы Артем Сурков и его брат-близнец Максим.
15.10.2018 Столица С
Марата Мустафин угадал с заменами, обострив игру. Фото: Юлия Честнова (Столица С) 13 октября футбольная «Мордовия» сыграла вничью с подмосковными «Химками», прервав серию поражений на «Мордовии Арене».
14.10.2018 Столица С
Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления СК России по Республике Мордовия по сообщению СМИ о нарушениях, допущенных перевозчиком маршрута №534 Саранск-поселок Атяшево,
15.10.2018 Следственный комитет
В рамках партийного проекта «Городская среда» в Ромодановском сельском поселении полностью завершены работы по благоустройству всех запланированных на текущий год дворовых территорий.
15.10.2018 Единая Россия