Требования земельного законодательства РФ обязывают собственников земельных участков использовать их в соответствии с видом разрешенного использования. В соответствии с «Классификатором видов разрешенного использования земельных участков», утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540, земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться для сельскохозяйственного производства. Неиспользование земель по прямому назначению влечет административное наказание в виде штрафа, который начисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Также законодательно, в случае выявления факта неиспользования земельного участка, предусмотрено пятикратное увеличение земельного налога.
В соответствии с заключенным соглашением Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области направляет материалы таких проверок в Управление Федеральной налоговой службы России по Пензенской области, а на основании этих данных налоговые инспекции доначисляют повышенный земельный налог.
Так, только за первое полугодие 2018 года налоговыми инспекциями Пензенской области, по материалам Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области, нарушителям земельного законодательства начислено более 10,6 млн. рублей повышенного земельного налога, при этом уже поступило в местные бюджеты около 8 млн. рублей.
Данная мера дополнительно стимулирует собственников земельных участков к их использованию в соответствии с видом разрешенного использования либо передаче в аренду или продаже.